安徽省《农村电商优化升级事情[shì qíng]方案》解读
大礼包来啦！我省印发事情[shì qíng]方案打造农村电商优化升级版
近年来，我省农村电商快速生长[shēng zhǎng]，网络销售规模一直[yī zhí][bú tíng]扩大，品牌意识一直[yī zhí][bú tíng]增强，生长[shēng zhǎng]气氛[qì fēn]日益浓重[nóng zhòng]，但总体生长[shēng zhǎng]条理[tiáo lǐ]和质量还不高，生长[shēng zhǎng]不平衡、功效[gōng xiào]不完善、利益联络[lián luò]机制不稳固、助力脱贫攻坚不精准等问题依然存在。为加速[jiā sù]推进农村电商优化升级，实现高质量生长[shēng zhǎng]，特制订[zhì dìng]《农村电商优化升级事情[shì qíng]方案》。
一、目的[mù de]要求
聚焦农村产物[chǎn wù]上行，优化农村电商“两中央[zhōng yāng]、一站点”上行服务功效[gōng xiào]，推进电商利益联络[lián luò]机制建设，推动小农户与大市场有机衔接，促进电子商务与农业农村工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]有机融合，实现生长[shēng zhǎng]上条理[tiáo lǐ]、上水平、上规模、上品牌、上效益。
到2019年底，全省农村产物[chǎn wù]网络销售额新增100亿元以上、总额凌驾[líng jià]500亿元，新增农村电商谋划[móu huá]主体5000个以上，培育一批在农村产物[chǎn wù]上行、电商扶贫等领域具有树模[shù mó]性的电商服务网点，打造一批农村电商龙头企业和优异[yōu yì]品牌，农村电商工业[gōng yè]特色更鲜明，助力脱贫攻坚更有用[yǒu yòng]，农村电商生长[shēng zhǎng]情形[qíng xíng][qíng kuàng]更优化。
二、主要使命[shǐ mìng]
1
优化网点功效[gōng xiào]结构[jié gòu]
? 牢牢掌握[zhǎng wò]农村产物[chǎn wù]上行、发动[fā dòng][dòng yuán]增收脱贫、网点融合共建的要求，调整优化网点，实验[shí yàn][shí háng]分类指导，强化动态治理[zhì lǐ]，注重上行服务和功效[gōng xiào]笼罩[lóng zhào]。勉励[miǎn lì]农村电商企业、有网络销售实绩的专业相助[xiàng zhù][hù zhù]社、致富带头人等承建网点。推进与有条件的村党群服务中央[zhōng yāng]、就业扶贫驿站、益农信息社等融合共建。（省商务厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等，列第一位的单元[dān yuán]为牵头责任单元[dān yuán]，下同）
? 培育省级树模[shù mó]点300个以上，对农产物[chǎn wù]上行年网络销售额到达[dào dá]5万元以上的网点给予1万元奖励。（省商务厅、省财政厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 指导[zhǐ dǎo]传统商贸流通企业、电商平台与网点相助[xiàng zhù][hù zhù]推进农村品牌消耗[xiāo hào]、品质消耗[xiāo hào]，提升农村流通水平。（省商务厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
2
增强[zēng qiáng]谋划[móu huá]主体建设
? 推进龙头企业培育、强化品牌建设，指导[zhǐ dǎo]集聚生长[shēng zhǎng]。培育农村产物[chǎn wù]上行年网络销售额超1000万元的农村电商企业100家以上、超100万元的农村电商品牌100个以上，并划分[huá fèn]给予单个企业（品牌）100万元和30万元以内的一次性分档奖励。建设20个以上省级农村电商树模[shù mó]县，力争培育50个省级电商树模[shù mó]镇、300个左右树模[shù mó]村，并划分[huá fèn]给予单个树模[shù mó]县、镇、村100万元、15万元和5万元奖励。（省商务厅、省财政厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 依托中国安徽名优农产物[chǎn wù]暨农业工业[gōng yè]化生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]会、好网货大赛等平台，增强[zēng qiáng]农村电商优异[yōu yì]企业和品牌宣传推广。（省商务厅、省农业农村厅、省供销社、省气象局认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 培育“三品一标”农产物[chǎn wù]300个，增强[zēng qiáng]农产物[chǎn wù]区域公用品牌培育、运营推广和农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]追溯系统[xì tǒng]建设。（省农业农村厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
3
强化电商利益联络[lián luò]
? 推动电子商务与农业工业[gōng yè]化融合生长[shēng zhǎng]，鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推广“电商企业+基地+专业相助[xiàng zhù][hù zhù]社+农户”模式，增强[zēng qiáng]农村电商企业产销对接运动[yùn dòng]。（省商务厅、省农业农村厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 支持电商企业与农业基地或专业相助[xiàng zhù][hù zhù]社开展稳固[wěn gù]购销协作，按实效给予电商企业以网络销售额5%内的奖励。（省商务厅、省财政厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 支持农业工业[gōng yè]化龙头企业、农民相助[xiàng zhù][hù zhù]社、家庭农场等新型农业谋划[móu huá]主体以委托生产、订单农业等方式，收购、包装并网络销售小农户自产农产物[chǎn wù]。（省农业农村厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
4
提高电商培训实效
? 顺应[shùn yīng]电商生长[shēng zhǎng]新要求，着力增强培训实效性和针对性，将农产物[chǎn wù]电商人才纳入新型职业农民培训工具[gōng jù]，农民手机应用手艺[shǒu yì][jì shù]、农产物[chǎn wù]电子商务和农业物联网等列入培训内容。（省农业农村厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 农村电商纳入就业手艺[shǒu yì][jì shù]培训工种目录，给予培训及格[jí gé]者1200元/人津贴[jīn tiē][bǔ zhù]。（省人力资源社会保障厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 增强[zēng qiáng]美工、产物[chǎn wù]设计、宣传营销等实操手艺[shǒu yì][jì shù]培训，引入社交电商等新型课程，开展电商培训与就业用工对接。（省商务厅、省人力资源社会保障厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 支持职业院校开设农村电商专业或增设电商课程。（省教育厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 增强[zēng qiáng]《电子商务法》等宣传贯彻。（省市场羁系[jī xì]局认真[rèn zhēn][mài lì]）
5
精准推进电商扶贫
? 一连[yī lián][lián xù]抓好中央脱贫攻坚专项巡视电商扶贫问题整改，增强农村电商助力脱贫攻坚作用。（省商务厅、省扶贫办、省财政厅、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 提升贫困村网点的扶贫服务功效[gōng xiào]，指导网点通过电商平台、网上小法式[fǎ shì]、微商等开展农产物[chǎn wù]网络销售。（省商务厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 对配合电商企业或电商平台等开展当地[dāng dì]农村产物[chǎn wù]网络销售、收购和信息提供等上行服务并形成网络销售的网点，给予每个网点2000元以内的分档奖励。对电商谋划[móu huá]主体收购贫困村、贫困户农村产物[chǎn wù]的，给予收购金额10%以内的津贴[jīn tiē]。（省商务厅、省财政厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 增强[zēng qiáng]对贫困村网点谋划[móu huá]者、创业致富带头人、驻村扶贫事情[shì qíng]队、村“两委”、工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]指导员、大学生村官、有基础的贫困劳动者等电商培训。推进与就业扶贫、特色种养业扶贫等项目协作。（省商务厅、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 起劲[qǐ jìn][nǔ lì]组织开展产销对接，鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]拓展贫困地域[dì yù]产物[chǎn wù]销售渠道。（省商务厅、省农业农村厅、省供销社、省扶贫办认真[rèn zhēn][mài lì]）
6
指导[zhǐ dǎo]电商应用创新
? 勉励[miǎn lì]特色农业、墟落[xū luò]旅游等地方优势工业[gōng yè]与电子商务融合生长[shēng zhǎng]，支持农村特色工业[gōng yè]集聚地域[dì yù]申建省级农村电商树模[shù mó]镇或树模[shù mó]村。（省商务厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 勉励[miǎn lì]农产物[chǎn wù]跨境电商生长[shēng zhǎng]，对农村电商企业开展农产物[chǎn wù]上行实现年在线出口生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]额50万美元以上的给予100万元以内的分档奖励。（省商务厅、省财政厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 探索提升电商数据应用水平。勉励[miǎn lì]社区电商企业开展农产物[chǎn wù]直采直供。指导[zhǐ dǎo]中小电商“抱团”生长[shēng zhǎng]，相助[xiàng zhù][hù zhù]开发产物[chǎn wù]，降低运营成本。（省商务厅、省供销社认真[rèn zhēn][mài lì]）
7
完善服务基础设施
? 实验[shí yàn][shí háng]农村公路扩面延伸工程2.5万公里，推进客运、物流、邮政、快递等为一体的农村综合运输服务站点建设。（省交通运输厅、省邮政治理[zhì lǐ]局认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度，快递最后[zuì hòu][mò le]公共服务站点数目[shù mù]提高10个百分点，行政村100%通快递。（省邮政治理[zhì lǐ]局认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 支持有条件的地域[dì yù]在区域节点建设仓储物流中央[zhōng yāng]，生长[shēng zhǎng]智慧物流。（省生长[shēng zhǎng]刷新[shuā xīn][gé xīn]委、省商务厅、省邮政治理[zhì lǐ]局认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 推动光纤和4G网络行政村全笼罩[lóng zhào]并向自然村延伸，勉励[miǎn lì]电信企业面向农村地域[dì yù]推出专属的优惠资费产物[chǎn wù]。（省通讯[tōng xùn]治理[zhì lǐ]局认真[rèn zhēn][mài lì]）
8
提升电商公共服务
? 修订《安徽省农村电商建设服务规范》，落实电商公共服务中央[zhōng yāng]运营企业对网点和物流的监视[jiān shì]责任，明确运营企业上行实绩要求。增强[zēng qiáng]对当地[dāng dì]农村产物[chǎn wù]及小农户自产特色产物[chǎn wù]等信息网络[wǎng luò]、电商企业组织发动[fā dòng]和产销对接等服务，推进电商展收琜gù zhái]胂呱舷呦孪廴诤稀�（省商务厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 接纳[jiē nà]以政府购置[gòu zhì]服务方式提升农村电商公共服务水平，探索公共服务市场化、可一连[yī lián][lián xù]运营机制。（各市人民政府认真[rèn zhēn][mài lì]）
9
增强[zēng qiáng]电商政策保障
? 统筹省级电子商务生长[shēng zhǎng]专项资金，重点支持农村电商产物[chǎn wù]上行、主体培育、品牌建设、模式建设、树模[shù mó]建设[jiàn shè][jiàn lì]、产销对接等，对大别山革命老区、贫困县和行蓄洪区给予上浮20%的资金倾斜。（省商务厅、省财政厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 支持农村电商生长[shēng zhǎng]潜力较大的县申开国[kāi guó]家电子商务进农村综合树模[shù mó]项目。（省商务厅、省财政厅、省扶贫办认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 开展“互联网+”农产物[chǎn wù]出村进城试点树模[shù mó]。（省农业农村厅认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 勉励[miǎn lì]金融机构开发适合农村电商的产物[chǎn wù]，推广应收账款、应收票据、仓单质押贷款等金融营业[yíng yè]。（省地方金融羁系[jī xì]局、安徽银保监局、中国人民银行合肥中央[zhōng yāng]支行认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 各地要制订[zhì dìng]响应[xiǎng yīng]政策，支持企业引进急需的适用[shì yòng]型电商人才，勉励[miǎn lì]指导[zhǐ dǎo]青年返乡创业，做好企业服务保障，促进农村电商政策资源整合。（各市人民政府认真[rèn zhēn][mài lì]）
三、事情[shì qíng]要求
? 各市、各有关部门要把推进农村电商优化升级纳入墟落[xū luò]振兴战略实验[shí yàn][shí háng]的年度事情[shì qíng]重点内容。各市要实时[shí shí]制订[zhì dìng]细化方案，细化事情[shì qíng]部署，充拭魅誟míng rì]叽胧晟菩骰疲峡醄yán kù]绩效评估，督促县级政府明确县直各部门和乡（镇）村事情[shì qíng]责任和使命[shǐ mìng]，确保2019年各项目的[mù de]使命[shǐ mìng]准期[zhǔn qī]完成。坚决阻挡[zǔ dǎng]形式主义权要[quán yào]主义，对弄虚作假的要严肃问责。（各市人民政府认真[rèn zhēn][mài lì]）
? 省有关部门要强化协作，增强[zēng qiáng]营业[yíng yè]指导和督促协调，强化资源要素供应[gòng yīng]，对目的[mù de]使命[shǐ mìng]落真相[zhēn xiàng]形[qíng xíng]举行[jǔ háng]评估，按季度陈诉[chén sù]事情[shì qíng]希望[xī wàng]情形[qíng xíng]。省推进“电商安徽”建设向导[xiàng dǎo]小组办公室（省商务厅）要实时[shí shí]组织开展使命[shǐ mìng]落真相[zhēn xiàng]形[qíng xíng]评估，总结推广农村电商优化升级典型案例和履历[lǚ lì]，健全农村电商生长[shēng zhǎng]长效机制，推进事情[shì qíng]常态化、规范化，加速[jiā sù]全省农村电商生长[shēng zhǎng]提质提效。（省推进“电商安徽”建设向导[xiàng dǎo]小组成员单元[dān yuán]认真[rèn zhēn][mài lì]）
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